Expediente 2008-18149-37-RII
a, 21 de julio de 2008
En atención a lo determinado por el AC 453/2005-CA-Bis de 22 de septiembre, que estableció que “…se debe tener en cuenta que cuando el art. 60.1 de la LTC establece como requisito de contenido la mención de la norma impugnada y su vinculación con el derecho que estima lesionado, no cabe duda que el derecho al que se alude es el de una de las partes del proceso principal y no del juez o tribunal; por tanto, si el recurso promovido está básicamente sustentado en la lesión de un derecho, sería contrario al sistema de garantías procesales que quien invoque este derecho en la promoción del recurso no sea considerado parte. De lo expuesto, se concluye que en el recurso incidental de inconstitucionalidad, la parte que plantea el recurso tiene legitimación activa” en ese entendido, téngase por apersonado a Arturo Murillo Prijic, a efecto de hacerle conocer ulteriores providencias.
Al I.- Se considerará, oportunamente.
A los puntos II y III.- NO HA LUGAR a la solicitud de devolución del expediente a la Corte Nacional Electoral, toda vez que la resolución de rechazo enviada en consulta no ha sido sometida a análisis, ante la falta de designación de Magistrados por parte del Congreso Nacional.
Empero, como la jurisprudencia constitucional es vinculante conforme señaló la SC 1781/2004-R de 16 de noviembre, que estableció: “(…)Los arts. 4 párrafo segundo y 44.I de la Ley del Tribunal Constitucional (LTC), establecen que la jurisprudencia como la doctrina constitucional boliviana creada a través de la interpretación constitucional que desarrolla el Tribunal Constitucional, tiene fuerza vinculante y es de cumplimiento obligatorio para los poderes públicos, eficacia que hace posible que el Tribunal pueda garantizar la supralegalidad de la Constitución; lo que no debe confundirse con el efecto erga omnes de sus resoluciones. Pues, éste expresa que tal decisión tiene alcances generales; en cambio, el efecto vinculante manifiesta que todas las autoridades, jueces y tribunales aplicarán a sus decisiones la interpretación adoptada por el Tribunal Constitucional, en toda clase de procesos cuyos supuestos fácticos son análogos; habrá de tener presente que el efecto erga omnes se genera en la parte resolutiva de la sentencia, en cambio el carácter vinculante emerge de la ratio decidendi de la sentencia, pues es en esta parte en la que se crean las subreglas que por la doctrina constitucional se convierten en precedentes obligatorios.
III.2.A fin de entender la vinculatoriedad de la interpretación constitucional desarrollada por la jurisdicción constitucional, es necesario referirse a dos aspectos básicos:
1) El respeto a los precedentes por parte del propio juez o tribunal, como por los demás jueces y tribunales inferiores, que preserva la seguridad jurídica y la coherencia del orden jurídico; protege los derechos fundamentales y las libertades ciudadanas evitando variaciones injustificadas o caprichosas de los criterios de interpretación; precautela el valor supremo de la igualdad, impidiendo que casos iguales, con identidad de los supuestos fácticos, sean resueltos de manera distinta; ejerce control de la propia actividad judicial, imponiendo a los jueces y tribunales mínima racionalidad y universalidad, ya que los obliga a decidir el problema que les es planteado de una manera que estarían dispuestos a aceptar en otro caso diferente pero que presente caracteres análogos. Empero, cabe advertir que esta obligatoriedad de los precedentes no es un valor absoluto, pudiendo los jueces y tribunales apartarse de sus propios precedentes sin importar discrecionalidad, sino con la limitación de la debida y adecuada fundamentación de las razones que llevan a distanciarse de sus decisiones previas, por lo que el principio del stare decisis o estarse a lo resuelto en casos anteriores, no es absoluto.
2) La posición de la jurisprudencia constitucional en el sistema de fuentes del Derecho.- Al respecto, cabe destacar que la doctrina constitucional contemporánea le otorga un lugar esencial como fuente directa del Derecho, por lo que se constituye en vinculante y obligatoria para el resto de los órganos del poder público, particularmente para jueces y tribunales que forman parte del poder judicial, cuya base y fundamento es la fuerza de la cosa juzgada constitucional que le otorga el Constituyente a las sentencias proferidas por la jurisdicción constitucional, tanto en su parte resolutiva o decisum, como en sus fundamentos jurídicos que guarden una unidad de sentido con la parte resolutiva, de forma que no se pueda entender ésta sin la alusión a aquéllos, es decir la ratio decidendi o razón de la decisión”; en consecuencia, los Autos Constitucionales, citados por el incidentista, referidos al trámite procesal y los efectos de la resolución pronunciada por el Tribunal consultante –hoy Corte Nacional Electoral- deben ser cumplidos por este Tribunal y por el resto de los órganos del poder público, sean jueces o tribunales que forman parte del Poder Judicial, así como por las autoridades administrativas.
Al otrosí 1.- Por acompañada la documental señalada.
Al otrosí 2.- Constitúyase como domicilio procesal la Oficina de Notificaciones de este Tribunal.
Al más otrosí.- Se tiene presente.
COMISIÓN DE ADMISIÓN
Fdo. Dra. Silvia Salame Farjat
MAGISTRADA RESPONSABLE
23, Julio 2008 a las 11:20 am
El último vestigio de respeto y conservación del orden constituido y estado de derecho que queda en nuestro país es nuestro disminuido Tribunal Constitucional. felicitaciones.
23, Julio 2008 a las 2:00 pm
El Imperio del Derecho siempre ha sido dificil para los gobernantes y para quienes la ley, en determinadas circunstancias,no les favorece.El recurso indirecto o incidental de inconstitucionalidad, tiene por efecto automático, el de suspender momentáneamente la aplicación de la ley acusada de inconstitucional. Este efecto, cesa o se convierte en suspensión definitiva de la ley, cuando el TC pronuncia la sentencia correspondiente declarando la constitucionalidad o inconstitucionalidad de la norma. Por tanto, a la CNE no le queda otra alternativa, que suspender el referendo revocatorio si hasta el 10 de agosto NO hay un pronunciamiento del Tribunal Constitucional.
23, Julio 2008 a las 2:31 pm
No me queda mas que felicitar a la Sra. Magistrada Dra Salame, por no solo tener el valor civil sino al apego estricto de las Leyes y la Constitución, donde a pesar de la intimidación y provocación de quines desconocen todo tipo de estado de deewcho y sumergifdos en el atropello y la anarquia quieren inpomer sus criterios errados y esquizofrenicos, pero el deber y el respeto va mas alla de todo esto es por eso que la Dra. Salame hizo lo correcto, y de ir a la carcel, irá por defender la Verdad y la Justicia en este Pais donde impera la inversion de valores y la conducta ilegal.
23, Julio 2008 a las 2:45 pm
No me queda más que felicitar a la Sra. Magistrada Dra. Salame, por no solo tener el valor civil sino al apego estricto de la Leyes y la Constitución, donde a pesar de la intimidación y provocación de quienes desconocen todo tipo de Estado de Derecho y sumergidos en el atropello y la Anarquia, quieren imponer sus criterios errados y esquizofrénicos, pero el deber y el respeto va más alla de todo esto, es por eso que la Dra. Salame hizo lo correcto y de ir a la carcel, irá por defender la Verdad y la Justicia en este Pais donde impera la inversión de valores y la conducta ilegal. ( la nota anterior al ser un borrador, tiene errores de escritura, subsanada esta, se les envia de nuevo la nota respectiva, Gracias)
23, Julio 2008 a las 3:45 pm
Si los políticos (oficialistas, opositores y los oportunistas) tuvieran un poco de sentido de común y sensibilidad por todos los que estamos perjudicados directa e indirectamente por la falta de quorum por el que adolesce este tribunal desde hace tanto tiempo, este tipo de polémicas que se hacen acerca de este decreto serían evitados, pero son tan tosudos y aprovechadores que primero están sus intereses políticos que designar a estos y otros miembros de instituciones que son necesarias para la “seguridad jurídica”.
23, Julio 2008 a las 3:57 pm
mis respetos a la Dra. Silvia Salame, por su firmeza, fuerza y decision, creo firmemente que este en el lado correcto de la justicia y estoy segura de que triunfara en este pobre País la justicia.
23, Julio 2008 a las 4:01 pm
felicidades por el valor que tuvo al defender el derecho y la justicia de todos los Bolivianos frente a un gobierno de factodemocratico. Espero que como usted haya personas pioneras listas a defender nuestros derechos de una manera legal y apoyados en la contitucion pero sobre todo tengan el valor de ir contra todo y todos por defender su patria y su estado de derecho
23, Julio 2008 a las 4:22 pm
Es lo mas correcto que se pudo haber hecho, bien por esa magistrada, muy mal por el dizque abogado walquer san miguel que no tiene un poquito de etica al calificar de cantinflesco esa digna actuacion, señor san miguel mas cantinflesco es usted o no se vio en un espejo. No sea mal criado y sobervio.
23, Julio 2008 a las 6:09 pm
Mis sinceras felicitaciones a la Dra. Silvia Salame Farjat, pues con su accionar se hace prevalecer el imperio de la Constitución Política del Estado, sin obedecer a intereses mezquinos ni sectarios, pues su accionar solo responde a la nuestra ley suprema, gracias Dra. por permitir que nuestro Tribunal constitucional siga con las puertas abiertas, personas como usted merecen toda mi admiración y me sirven de ejemplo e inspiración a mi persona cómo a muchos otros jóvenes abogados que empezamos el ejercicio de esta noble profeción mil felicidades.
23, Julio 2008 a las 8:22 pm
Es una verdadera pena que medios de comunicación, periodistas, analistas políticos, prefectos, incluido el de Cochabamba, honorables de uno y de otro bando, le den un sentido o una interpretación irracional, fuera de lugar y de contexto a este simple y certero decreto que lo unico que hace es recordar la existencia de jurisprudencia que debe ser cumplido por toda autoridad. Es una pena que autoridades de gobierno, ministros, en un deslenguado total, sin justificativo alguno ataquen a la magistrada queriendo manipular políticamente cuando tan solo debe hacerse un análisis técnico jurídico de dicho decreto. Es una pena que un abogado ahora ministro se tome la libertad de decir que la magistrada ha insultado a todos los abogados de Bolivia, yo personalmente colega no le he dado ninguna facultad para hablar a mi nombre. Es una pena que todos, pero absolutamente todos los actores políticos, rojos, azules, verdes, negros, quieran manipular politicamente a nuestro Tribunal Constitucional y a su única magistrada. Al final habrá que hacer un análisis frio de esta situación y veremos quien comete realmente prevaricato…….. Ojala llegue el día en que volvamos al Estado de Derecho. Gracias.
23, Julio 2008 a las 8:40 pm
Mil felicidades a nuestro Tribunal onstitucional, Dios quiera que esta decisión histórica sea respetada por el Gobierno.
23, Julio 2008 a las 11:57 pm
Len, la resolución no suspende nada; porque no ella no puede suspender nada. Si lees, lo que consulta Murillo es para que le devuelvan unos papelitos.
24, Julio 2008 a las 7:35 am
Felicidades Dra. Silvia…usted si que “tiene pantalones” e integridad…siga adelante, no se detenga y que Dios guie sus pasos…ojala la historia y el pais la recuerden y la honren como usted se merece!
24, Julio 2008 a las 9:16 am
muy bueno lo que hizo la magistra SALAME , debiera ser un ejemplo para muchos juristas que se revuelcan como cerdos con el actual regimen
24, Julio 2008 a las 10:14 am
Según opiniones y criterios que hacen Abogados constitucionalistas en los medios de comunicación televisivos y que NO ESTAN ALINEADOS POR NINGUN COLOR POLÍTICO así con mayúsculas, lo que hizo Ud. Dra. Salame es lo correcto. El revocatorio es inconstitucional en todo sentido, por mas que quieran hacer aparecer como legal, ésa ley del revocatorio es una ley ilegal asi como parece que es copia de la constitución Venezolana. Felicidades y no le tenga miedo que Ud, esta actuando con la ley en la mano
24, Julio 2008 a las 10:46 am
Cabe recordar que la misma Dra. Salame hizo decreto igual en ocasión de las consultas sobre estatutos autonómicos y estas consultas se hicieron. Obviamente la Dra Salame quiere lo mismo. Responduió a Sr Murillo sobre su pedido pero actuó de oficio en algo que no correspondía y solamente causa malestar momentaneo, pero con ¨Jurisprudencuia¨de las consultas antes mencionadas el Referendum Revocatorio debe continuar.
24, Julio 2008 a las 11:02 am
Solo Dios decidira nadie mas
24, Julio 2008 a las 12:16 pm
Dra. Silvia Saleme, la actitud asumida por su autoridad se encuentra dentro del marco estricto de lo que establece la ley, es Ud. ahora la única persona y autoridad a la vez que debe hacer respetar lo que dice la C.P.E. por constituirse el T.C. el guardian de la constitucionalidad, pues dejarse intimidar por las fuerzas politicas de nuestro pasí es poner en riesgo todo el aparado de la administración de justicia, que debe ser siempre independiente e imparcial de todo criterio politico “MIL FELICIDADES”
24, Julio 2008 a las 12:54 pm
cuando se actua, con etica estos son los resultados mas alla de que los iluminados, pretendan jugar con el derecho, derecho no solo mio sino de ellos mismos,ojala algun dia (soy optimista) se eduquen los mal educados y seamos una sociedad que avance no ya para nostros sino para las generaciones futuras y que los vecinos ya no nos vean con plumas (indios), bolivianos fuerza para que se designe ya a los Magistrados del Tribunal Constitucional.
24, Julio 2008 a las 1:25 pm
Mil disculpas pero debemos reconocer la verdad, aunque de seguro mañana sere objeto de criticas, pero el Imperio del Derecho siempre ha sido dificil para los gobernantes y MAS para el actual para quienes la ley, en determinadas circunstancias,no les favorece como los de la media luna y el el gobierno mismo. Ahora el recurso indirecto o incidental de inconstitucionalidad, tiene por efecto automático es decir, el de suspender momentáneamente la aplicación de la ley acusada de inconstitucional efecto que cesa o se convierte en suspensión definitiva, cuando el TC pronuncia la sentencia correspondiente declarando la constitucionalidad o inconstitucionalidad de la norma. Por tanto, a la CNE no le queda otra alternativa, que suspender el referendum revocatorio si hasta el 10 de agosto NO se pronuncia el Tribunal Constitucional, que por supuesto no lo hara en razon a la incapacidad de acuerdos peguistas en el congreso, como ya conocemos buscando unicamente alguien util a sus propositos olvidandose del derecho y sobre todo de un estado de derecho, yaque hasta ahora lo que el gobierno consiguio fue que la institucionalidad del Poder Judicial sea puesto en tela de juicio.
Entonces si algo no queda aun de dignidad y respeto por las leyes, debemos manifestarnos en las urnas conforme mande nuestro sano juicio.
Reitero disculpas a mi partido MAS-UPSP
Pdta. Mil felicidades Dra. Salame y siga adelante SIN MIEDO
24, Julio 2008 a las 8:49 pm
Dra. Salame, la forma como ha sido conocido por la opinicon publica, signficia una ingerencia al conflicto político, por tanto esta transgrediendo el principio de la imparicalidad que reviste al Tribunal Constituconal. Es una desmarcacion juridica para entrar en terreno político.
Por otro lado, significa, aunque no quieran aceptarlo una “anticipacion de criterio” un prejuzgamiento, lo cual desvaloriza su criterio. Es la publicacion de una posicion juridica que influye en cualqueir resultado de fallo.
Finalmente, pregunto ¿porque no se pronucio sobre la legalidad o la ilegalidad de los referendums sectoriales (media luna)
“El dia que encontreis en conflicto al derecho con la justicia, inclinate por ésta” (E.C.)
24, Julio 2008 a las 9:34 pm
Sinceramente felicidades Dra. Salame por haber hecho prevalecer la C.P.E. y el proveido que Ud. emitio no tiene tinte politico, pese a que ya se escucha voces contrarias que solo son personas que no quieren aceptar la realidad.
El referendum revocatorio de ninguna manera debería llevarse a cabo porque al votar estaríamos ocultando todo lo malo que el gobierno esta haciendo hasta ahora.
Solamente decirle Dra. que todavia tenemos personas con ética como Ud.
25, Julio 2008 a las 3:18 pm
En nuestro país, que de un tiempo a esta parte se está trastocando el Estado de Derecho, dando de manera incongruente preponderancia a los hechos; el decreto emanado del Tribunal Constitucional constituye una llamada de atención al círculo político para que recuerde el ordenamiento jurídico e imperio de la Ley.
25, Julio 2008 a las 5:48 pm
Felicidades a la Dra. Salame, es importante saber que aun hay gente que hace prevalecer la ley.
El revocatorio es otra treta del mas para violar las leyes, lo unico que busercan es hacer prevalecer su constitucion ANTICONSTITUCIONAL, manchada de sangre, , leonina.
Bolivianos no permitamos que los del mas sigan HAY QUE DETENERLOS.
26, Julio 2008 a las 12:02 pm
Prevaricato?? “Prae” Torcido “Varus” Piernas, “Piernas torcidas” torcer o salir del camino, piernas torcidas que impiden salir seguir el camino recto y obligan a caminar torcido o salir del camino.
Señora Magistrada Salame, el respeto del Pueblo boliviano que conoce un Estado de derecho esta Felicitándola, por la excepcional y brillante decisión que tomo, el camino del derecho o la búsqueda de él, siempre ha tenido personas como usted que lucharon por él, aún a costa sus vidas, un articulo anterior a este señala quien comete el prevaricato en realidad se sabrá al final y esto me parece un axioma, pues en estos días se ve muy poco el resguardo a los derechos. GRACIAS DRA. SALAME, POR EL VALOR, POR DEMOSTRARNOS QUE SER PARTE DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL NO ES UNA SIMPLICIDAD O RAÍZ DE UN CUOTEO POLÍTICO, SINO MAS BIEN ES RAÍZ DE UNA FORMACIÓN DE VALORES, VALORES ENMARCADOS EN LOS PRINCIPIOS DE UN ESTADO DEMOCRÁTICO DE DERECHO, GRACIAS POR ENMARCAR SUS ACTOS EN LA INTEGRIDAD JUDICIAL, Y EN LA INDEPENDENCIA JUDICIAL, GRACIAS POR SER BOLIVIANA, GRACIAS POR SER UNA DE NUESTRAS MAGISTRADAS, GRACIAS POR SER NUESTRA TRIBUNA, DIOS LA BENDIGA Y LA PROSPERE EN TODOS SUS ACTOS
28, Julio 2008 a las 9:51 am
Es la más pulcra actitud de una auténtica mujer de izquierda, que para todos los hombres de derecho ostenta los más altos valores de justicia, pues de ella es su principal servidora.
Felicidades Dra. Salame.-
29, Julio 2008 a las 11:20 am
debido a las amedrentaciones que han sufrido los anteriores magistrados del Tribunal Constitucional es que casi nos quedamos sin el… ahora, la Dra Silvia Salame a demostrado que no está muerto, el Tribunal Constitucional ha dado señales de vida para con el control de la constitucionalidad y con eso ha dado vida tambien al Estado Social y Democratico de Derecho en el que vivimos y tantas veces pisoteado por el gobierno de evo morales y de seguro el titere de la burla de presidente que tenemos en la corte nacional electoral no le va quedar otra que agarrarse de una pistola para disparar en los sienes o realizar el ridiculo referendum revocatorio…. para todos los bolivianos, sería aplausible la primera opcion…
31, Julio 2008 a las 10:01 pm
Sra. Silvia Ud. que ha tenido firmeza de decir las cosas como son, Ud. que las ha manifestado con todo esa humildad que se caracteriza, Ud. que ha puesto en jaque a todo un movimiento que dice ser el cambio, cambio que solo da migajas en vez de profesionalizar mas a la juventud. Le FELICITO es Ud. una gran persona, sus familiares deben estar orgullosos por Ud. por ha marcado un capitulo en la historia y creame que el referendum no se va ha llevar acabo de eso estoy seguro, aparte que han clonado mi cedula de identidad, mi numero lo debe tener un malviviente
Dra. Silvia siga con el mismo empeño otra vez le FELICITO
01, Agosto 2008 a las 11:22 am
Concuerdo con muchos de los que me han prededido. Para ser autoridad aunque por cuoteo se debe ser profesional, ser eficaz y eficiente en cuanto a su trabajo, no solo lo es por que se le ocurrio a un par de diputados o etc. se debe ser un profesional y eso es lo que usted a demostrado con su decreto. Cabe aclarar que cantinfleada es lo que han hecho y dicho muchos miembros del ejecutivo incluyendo al Evo como se hace decir el señor presidente sino tambien muchos abogados que se han bajado los pantalones a este gobierno totalitario. USTED SI DRA. SALAME TIENE BIEN PUESTOS LOS PANTALONES como dijeron anteriormente. MIS FELICITACIONES Y MI ADMIRACION PARA SU PERSONA COMO AUTORIDAD por que eso es usted una autoridad no como dijo aqui en Cochabamba un viejito que no sabemos en mi familia quien diablos es (ese si es un simple y repito simple ciudadano como yo). CON SU APEGO A LA LEY TENEMOS TODAVIA ALGUNOS COMO YO LA ESPERANZA DE SEGUIR EN UN ESTADO DE DERECHO…. SEÑORES GOBERNANTES ESTUDIEN, PREPARANCE NO HAGAN MAS CANTINFLEADAS Y ESTUDIEN…. PARA CUANDO QUIERAN OPINAR SOBRE ALGO LO HAGAN SIN QUE NOS SINTAMOS AVERGONZADOS DE USTEDES.. ESTUDIEN….. NUEVAMENTE MUCHAS FELICIDADES DRA. SALAME….. LUCHE POR UN ESTADO DE DERECHO.
01, Agosto 2008 a las 11:51 pm
Doctora: Soy su más ferviente admiradora pues en nuestro pobre país se hace cada día más difícil caminar con la ley. SIGA ADELANTE, MUCHOS LA APOYAMOS