Tribunal Constitucional presentó su propuesta a la Asamblea Constituyente
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-- Mar -- 5 Sep 2006 |
A tiempo de presentar oficialmente su propuesta a la Asamblea Constituyente, el Tribunal Constitucional advirtió a los miembros de ésta que el hacerse eco de algunas voces aisladas y minoritarias que pretenden la revisión del funcionamiento y competencias de este órgano judicial o de otras más radicales aún que propugnan incluso su eliminación institucional, Bolivia se convertiría en el único país que, no obstante ser un Estado Social y Democrático de Derecho, cometa semejante retroceso, asestando de esa forma un duro golpe a la democracia.
“En el marco de sus reflexiones y análisis de la realidad nacional, quienes forman parte de la Asamblea Constituyente deben considerar que la justicia boliviana ya no es la misma que existía antes de la creación de Tribunal Constitucional, pues el anterior sistema judicial por muchas razones no permitió impartir una adecuada justicia constitucional; por ello, resulta indiscutible la necesidad de su consolidación y fortalecimiento institucional, para lo cual es preciso que los y las constituyentes estudien, sin prejuicios, la propuesta que hoy el Tribunal Constitucional estás presentando a su consideración y la introduzca en la nueva Constitución Política del Estado”, señaló la presidenta del Tribunal Constitucional, Dra. Elizabeth Iñiguez de Salinas, durante la presentación del documento a los medios de comunicación.
A su turno, la magistrada Decana, Dra. Martha Rojas Álvarez, señaló que tras un exhaustivo análisis de la realidad nacional y atendiendo a la necesidad de garantizarle al país la existencia de un órgano defensor de la vigencia plena de la Constitución y de los derechos fundamentales de las personas idóneo e independiente, el Tribunal Constitucional trabajó desde el año pasado en una propuesta destinada a dar a conocer a la ciudadanía y a los miembros de la Asamblea Constituyente lineamientos que permitirán consolidar la justicia constitucional en el país con miras al futuro mediato e inmediato.
En ese marco, el Tribunal Constitucional pone a consideración suya un resumen de algunos de los puntos que la propuesta contempla:
La propuesta del Tribunal Constitucional a la Asamblea Constituyente
En una publicación de 87 páginas el Tribunal Constitucional da a conocer a la opinión pública nacional en general y en forma específica a la Asamblea Constituyente, la siguiente propuesta para la nueva Constitución Política del Estado.
- Modificación de su status dentro del sistema constitucional, de modo que se declare al Tribunal Constitucional como un órgano independiente en lo orgánico, funcional y económico y por ende, separado de los demás órganos y que esté sometido sólo a la Constitución Política del Estado y a su Ley orgánica.
- De su estructura orgánica. Teniendo en cuenta la carga procesal existente, se recomienda el incremento de magistrados titulares a 10 y reducir el número de magistrados suplentes a 3; que los magistrados sean designados por el Congreso Nacional por dos tercios de votos del total de sus miembros; proponemos que los postulantes sean elegidos de ternas remitidas por un Consejo Nacional de Selección, conformado por organizaciones sociales vinculadas a la administración de justicia como ser:
a) Facultades de derecho de las universidades públicas y privadas.
b) Colegio Nacional de Abogados.
c) Colegios departamentales de abogados.
d) Asociación de jueces y magistrados
e) Academias de derecho constitucional y otros.
- El incremento de magistrados permitirá que el Tribunal se organice en tres salas integradas por tres magistrados cada una; el Presidente no formará parte de ninguna de ellas; una de las salas podría conocer los recursos de hábeas y las otras dos los amparos y los hábeas data; los recursos de control normativo de constitucionalidad y de control de ejercicio del poder público serán conocidas y resueltas por la Sala Plena, conformada por la totalidad de los magistrados.
- En el ámbito de competencias y atribuciones. En atención al constante incremento de la carga procesal de acciones tutelares como el hábeas, amparo y el hábeas data, podría generarse un colapso del sistema, para preservar el mismo y garantizar una justicia pronta y oportuna, es necesario otorgar al Tribunal Constitucional la potestad de seleccionar las acciones de amparo constitucional que conocerá y resolverá en grado de revisión.
- Establecer un procedimiento especial para el trámite de los recursos de hábeas data, previsto por el art. 23 de la Constitución Política del Estado, debido a las características que tiene y los derechos que tutela y no ser remitido al procedimiento establecido en el art. 19 de la CPE para el amparo, conforme acontece a la fecha.
- Establecer el control preventivo obligatorio de los tratados y convenios internacionales. Esto es, la consulta obligatoria sobre su constitucionalidad; lo cual supone que el Congreso Nacional deberá remitir en consulta el proyecto de aprobación del tratado o convenio internacional, adjuntando el texto íntegro del instrumento jurídico internacional.
- Mantener el carácter vinculante de las sentencias constitucionales o su aplicación obligatoria por los órganos del poder público. Constituye la razón de ser de la jurisdicción constitucional, porque garantiza la efectividad de sus resoluciones, la interpretación uniforme del ordenamiento jurídico afianzando la seguridad jurídica y la supralegalidad de la Constitución Política del Estado.
Consideramos que estos cambios fortalecerán al Tribunal Constitucional, en su función de máximo contralor e intérprete de la Constitución Política del Estado y protector de los derechos y garantías constitucionales.
Sucre, 5 de septiembre de 2006
Tribunal Constitucional
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06, Septiembre 2006 a las 9:25 am
Sería en extremo valioso para todos los profesionales del Derecho que dicha propuesta se difundiera in extenso a través, por ejemplo, de lo Colegios de Abogados
06, Septiembre 2006 a las 12:54 pm
En particular respecto a la propuesta de continuidad de la vinculatoriedad de las sentencias pronunciadas por el TC, considero imperativo para el constituyente considerar este punto, en tanto que la obligatoriedad de un precedente jurisprudencial si bien está formalizado en una ley o en la constitución, representa fundamentalmente una consecuencia de la aplicación y respeto del vlaor superior de igualdad por el cual toda persona debe recibir igual tratamiento judicial ante situaciones fácticas análogas de otros casos previamente resueltos.
A provecho una vez más este espacio, para encomiar la labor del TC que se ha consolidado como la institución más importante e independiente en nuestro país.
14, Septiembre 2006 a las 4:53 pm
No me parece la propuesta de restringir la actuación de revisión de acciones tutelares por parte del TC a sólo las seleccionadas por él mimso, pues nuestras Cortes Superiores y Juzgados, como Tribunales de Garantía, lastimosamentre aún no ofrecen seguridad suficiente a la ciudadanía, sería más bien, conveniente la creación de Salas Constitucionales en cada Distrito, conformada por Vocales Constitucionales, especializados y abocados con exclusividad a dichas acciones, y recién de esta manera brindar seguridad a la ciudadaníoa a nivel de Tribunal de Garantías, lo contrario fuera un tremedo retroceso.
19, Septiembre 2006 a las 10:20 am
Respecto a la forma de elección congresal, lo veo correcto pero que las ternas sean propuestas por instituciones juridicas, no creo que sea explicito, ya que se convertiria en politiquerio barato, y para semejante funcion idonea deben estar los estudiosos-sabios del Derecho Constitucional., y no tener abogaditos en el Tribunal Constitucional, como los que`presiden los Colegios de Abogados o las Decanaturas de las diferentes Universidades o los que la hacen de juecesitos. Eso sería seguir igual o peor.